警惕！南方醫科大學南方醫院SPD招標之合規風險與行業公平危機
近期，南方醫科大學南方醫院（以下簡稱“南方醫院”）發布《醫用耗材（包括高值、低值耗材和檢驗試劑）供應鏈延伸服務項目（SPD）招標公告》，其在項目公告中表明“擬選取6家服務商”，即采用商業集配SPD模式。該模式與國家相關監管要求存在沖突，其中潛藏的問題不容小覷，值得行業內各方高度重視與嚴肅探討，讓我們不得不審慎看待這種模式的合理性與合規性。
圖1 南方醫科大學南方醫院醫用耗材（包括高值、低值耗材和檢驗試劑）供應鏈延伸服務項目（SPD）－公開招標公告
此前，國家審計署對廣東省人民醫院的專項審計調查結果，為行業拉響了警報。2023年5月底至7月期間，國家審計署派出審計組對廣東省藥品和高值醫用耗材生產經銷使用情況展開專項審計調查，在審計報告的“其他需要關注的問題”部分，“醫用耗材供應鏈延伸服務（SPD）模式影響公平競爭”問題赫然在列，明確指出廣東省人民醫院應用的商業集配SPD模式損害了公平性。
圖2 《中華人民共和國審計署專項審計調查報告（征求意見稿）》
審計署質疑的核心切中要害，即商業集配型SPD是否會限制上游企業或生產廠家的配送權利，從而破壞行業公平競爭環境。這一爭議焦點背后，實則是對商業集配型SPD模式合規性的質疑，重點在于該商業集配模式是否涉嫌商業壟斷或不正當競爭，是否違反《中華人民共和國反壟斷法》和《中華人民共和國反不正當競爭法》。醫院引入SPD模式時，理應著重考量選擇符合國家監管要求的模式，確保引入運營服務商的招標采購程序遵循《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》相關規定，保障公平競爭。然而，南方醫院此次招標行為似乎未充分重視這些關鍵問題。
從行業視角看，南方醫院此舉可能產生嚴重負面影響。若這種存在潛在合規風險的模式得以實施，將在行業內形成不良示范。它可能加劇市場不公平競爭，壓縮原本有機會參與醫用耗材配送企業的生存空間。對于上游企業和生產廠家而言，他們可能面臨更艱難的配送困境，無法在公平環境中與其他企業競爭，最終導致整個醫用耗材供應鏈扭曲。
我們不禁要問，醫院在引入SPD服務商時，是否切實考慮了產品進院后的公平競爭問題？是忽視國家監管要求，還是對潛在合規風險認識不足？此次南方醫院招標公告不應被視為孤立事件，而應成為整個行業審視自身的契機。
行業需保持警醒，防止可能違背國家監管要求的行為持續蔓延。相關部門和專業人士應對此高度關注，通過輿論監督促使南方醫院重新審視其招標模式的合理性與合規性。同時，這也為其他醫院敲響警鐘，在探索SPD模式提升醫用耗材管理效率過程中，務必將合規性和公平競爭置于首位，避免重蹈覆轍，共同維護醫用耗材行業健康發展環境。否則，行業發展之路將受各種違規行為阻礙，受損的將是整個醫療體系和廣大患者的利益。我們期待南方醫院深入反思此次招標，也希望行業能從中吸取教訓，共同探索出真正符合國家監管要求、保障公平競爭的SPD模式。
