“兩區(qū)”建設(shè)一周年 | 朝陽(yáng)新設(shè)外資企業(yè)全市第一?
“兩區(qū)”建設(shè)是朝陽(yáng)區(qū)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”。一年來(lái)，朝陽(yáng)區(qū)新設(shè)企業(yè)超過3.6萬(wàn)戶，占全市17.1%，居全市首位。新設(shè)外資企業(yè)563家，同比增長(zhǎng)35%。吸引合同外資87.4億美元，同比增長(zhǎng)53.5%；實(shí)際利用外資40.5億美元，同比增長(zhǎng)17.9%。跨國(guó)公司總部增至132家，約占全市總數(shù)70%。131個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)落地，其中外資項(xiàng)目57個(gè)，均為全市第一。今年以來(lái)，朝陽(yáng)區(qū)新設(shè)外資企業(yè)413家，同比增長(zhǎng)55.3%，位居全市第一。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2044.0億元，同比增長(zhǎng)22.9%，占全市的24.5%，總量和增速均全市第一。
政策創(chuàng)新有突破 “5+3+N”護(hù)航“兩區(qū)”建設(shè)
創(chuàng)新是改革開放的生命線。從頂層設(shè)計(jì)入手，朝陽(yáng)區(qū)結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新思路，建立了“5+3+N”（5大便利化制度創(chuàng)新體系+3個(gè)園區(qū)+N個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域）對(duì)外開放政策體系，以制度創(chuàng)新為核心，持續(xù)深化改革，推動(dòng)高水平對(duì)外開放。聚焦跨境金融、高端商務(wù)服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，出臺(tái)了第一批促進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)28條專項(xiàng)政策；圍繞國(guó)際化招商、總部經(jīng)濟(jì)、國(guó)際開放、功能性機(jī)構(gòu)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、樓宇提質(zhì)增效、國(guó)際現(xiàn)代商業(yè)、文化藝術(shù)發(fā)展8個(gè)領(lǐng)域，制定北京CBD高質(zhì)量發(fā)展18條政策。
精準(zhǔn)把脈、持續(xù)及時(shí)的政策創(chuàng)新，不僅為“兩區(qū)”建設(shè)提供了制度保障，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了真金白銀的扶持，也讓更多市場(chǎng)主體堅(jiān)定了落戶朝陽(yáng)的信心。朝陽(yáng)區(qū)連續(xù)三年在北京市各區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中名列第一，不僅為企業(yè)成長(zhǎng)提供了優(yōu)渥的土壤，也為朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了源源不斷的新動(dòng)能。
朝陽(yáng)區(qū)深化“三單”管理，梳理細(xì)化“政策、企業(yè)、空間”三張清單，統(tǒng)籌推進(jìn)“政策+項(xiàng)目”組合落地。政策清單任務(wù)取得突破，朝陽(yáng)組團(tuán)實(shí)施方案的62項(xiàng)政策，已有階段成果55項(xiàng)，政策落地率88.7%。企業(yè)清單項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目259個(gè)，已落地項(xiàng)目131個(gè)，其中外資項(xiàng)目125個(gè)，已落地57個(gè)，項(xiàng)目總量和外資項(xiàng)目數(shù)均全市領(lǐng)先。空間清單持續(xù)更新完善，在155個(gè)樓宇項(xiàng)目超550萬(wàn)平方米的產(chǎn)業(yè)空間清單基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化樓宇信息臺(tái)賬，完善運(yùn)營(yíng)主體、運(yùn)營(yíng)方式等信息。
“首家”“首批”頻出 關(guān)鍵領(lǐng)域開好局
目前，全國(guó)首批跨國(guó)公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)、全國(guó)首家另類投資保險(xiǎn)資管公司、全市首支人民幣國(guó)際投貸基金、全市首家跨境貿(mào)易投資風(fēng)險(xiǎn)管理與商務(wù)服務(wù)平臺(tái)等35項(xiàng)在全國(guó)、全市有影響力的重大項(xiàng)目落戶朝陽(yáng)。同時(shí)，圍繞金融創(chuàng)新、人才服務(wù)、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易等朝陽(yáng)特色領(lǐng)域形成了10個(gè)改革創(chuàng)新實(shí)踐案例，示范帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。
總體來(lái)說，一年來(lái)朝陽(yáng)區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)更加便利”。
一是貿(mào)易往來(lái)“更加便利”。推出全市首家跨境貿(mào)易投資風(fēng)險(xiǎn)管理與法律綜合服務(wù)平臺(tái)，為475家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供海外投資、企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理以及跨境法律等相關(guān)服務(wù)。
二是跨境投資“更加便利”。推進(jìn)投資自由便利化政策落地，OAKTREE（橡樹資本子公司）獲得北京地區(qū)首批QDLP試點(diǎn)資格。率先推進(jìn)ABS（資產(chǎn)證券化）由備案制改為登記制試點(diǎn)落地，協(xié)助寶馬汽車金融（中國(guó)）有限公司成為全市第一家進(jìn)行ABS發(fā)行登記業(yè)務(wù)的汽車金融公司。成立全市首支人民幣國(guó)際投貸基金，為企業(yè)對(duì)外合作和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供跨境資金支持。金盞國(guó)際合作服務(wù)區(qū)啟動(dòng)用地集中“五評(píng)”高效模式試點(diǎn)，全力提升投資促進(jìn)和服務(wù)水平。
三是資金流動(dòng)“更加便利”。全國(guó)首批跨國(guó)公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)落地，全市共5家跨國(guó)公司3家在朝陽(yáng)。資本項(xiàng)目收入便利化試點(diǎn)順利實(shí)施，中國(guó)銀行使館區(qū)支行為我區(qū)境內(nèi)外籍人員辦理了北京市首筆經(jīng)常項(xiàng)目下便利化購(gòu)匯匯出試點(diǎn)業(yè)務(wù)，并大幅推廣復(fù)制。外匯業(yè)務(wù)便利化實(shí)現(xiàn)突破，招商銀行北京分行為駐區(qū)多家企業(yè)辦理了北京地區(qū)首批資本金線上結(jié)匯支付業(yè)務(wù)，中金公司完成國(guó)內(nèi)券商首單代客結(jié)售匯業(yè)務(wù)。
四是人才服務(wù)“更加便利”。建立CBD國(guó)際人才一站式服務(wù)中心，率先實(shí)現(xiàn)辦理外國(guó)人工作許可和居留許可“一窗受理、兩證聯(lián)辦”，辦理時(shí)限由17個(gè)工作日壓縮至7個(gè)工作日，大幅縮減了申報(bào)材料及辦理時(shí)限，共接洽和受理業(yè)務(wù)1079次。探索開展國(guó)際醫(yī)院商業(yè)保險(xiǎn)實(shí)時(shí)結(jié)算，便利國(guó)際人才醫(yī)療服務(wù)。截至目前，和睦家醫(yī)院、五洲婦兒醫(yī)院、中日友好醫(yī)院等已與40余家大型國(guó)際保險(xiǎn)公司達(dá)成直接結(jié)算協(xié)議，建設(shè)了國(guó)際醫(yī)院商業(yè)保險(xiǎn)實(shí)時(shí)結(jié)算場(chǎng)景。
五是數(shù)據(jù)交互“更加便利”。落地北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所，是國(guó)內(nèi)首家基于“數(shù)據(jù)可用不可見，用途可控可計(jì)量”新型交易范式的數(shù)據(jù)交易所，定位于打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)交易基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)際重要的數(shù)據(jù)跨境流通樞紐。
推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
CBD高度聚焦經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放、招商市場(chǎng)化專業(yè)化、國(guó)際人才集聚化、道路環(huán)境優(yōu)化、國(guó)際交往平臺(tái)化等方面，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效，取得“6個(gè)一批”重要階段性成果。
其中，近兩年CBD核心區(qū)5個(gè)項(xiàng)目93萬(wàn)平方米相繼入市，今年上半年竣工釋放產(chǎn)業(yè)空間23萬(wàn)平方米。在CBD區(qū)域內(nèi)推動(dòng)一批項(xiàng)目落地，助力朝陽(yáng)“兩區(qū)”建設(shè)。全面啟動(dòng)“1+1+N”的全球招商體系建設(shè)，建成1個(gè)集政務(wù)服務(wù)、招商引資等職能為一體的CBD招商服務(wù)中心，組建1支專業(yè)化、市場(chǎng)化的招商團(tuán)隊(duì)，建立N個(gè)招商聯(lián)絡(luò)站。
金盞國(guó)際服務(wù)合作區(qū)緊緊圍繞“打造國(guó)際交往中心新亮點(diǎn)”“建設(shè)活力時(shí)尚的高品質(zhì)、國(guó)際化街區(qū)，打造第二個(gè)三里屯”“建設(shè)國(guó)際組織聚集區(qū)”等城市功能要求，努力將園區(qū)打造成為“國(guó)際組織與交往活動(dòng)集聚區(qū)、服務(wù)貿(mào)易與跨境消費(fèi)引領(lǐng)區(qū)、文化交流與形象傳播窗口區(qū)、國(guó)際服務(wù)與智慧生活體驗(yàn)區(qū)”。
塑造國(guó)際交往功能新載體。緊緊圍繞第四使館區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，搭建服務(wù)外交新平臺(tái)，舉辦2021全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)——數(shù)據(jù)價(jià)值與服務(wù)論壇等國(guó)際交往活動(dòng)。打造活力時(shí)尚消費(fèi)新空間。充分發(fā)揮國(guó)際機(jī)場(chǎng)直通、國(guó)際人群聚集優(yōu)勢(shì)，高水平規(guī)劃建設(shè)活力時(shí)尚的第二個(gè)“三里屯”。推動(dòng)國(guó)際免（退）稅消費(fèi)中心的建立，完善免稅消費(fèi)、預(yù)辦登機(jī)一體化試點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際商品貿(mào)易、進(jìn)口服務(wù)展銷、汽車新零售中心等跨境消費(fèi)功能。構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新場(chǎng)景。緊抓園區(qū)承建北京數(shù)字貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)契機(jī)，推動(dòng)數(shù)字場(chǎng)景先行，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。即將裝修啟動(dòng)的一站式綜合政務(wù)服務(wù)中心，將實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)一體集成，在線服務(wù)、AI服務(wù)一站通辦。搭建國(guó)際合作服務(wù)新平臺(tái)。釋放“兩區(qū)”政策紅利，在人才跨境執(zhí)業(yè)、資本便利流動(dòng)、投資限制放開等方面率先形成“制度型開放”示范。
謀定快動(dòng)加速跑 先行示范立潮頭
當(dāng)下，朝陽(yáng)區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入任重道遠(yuǎn)的爬坡階段。一批先行先試政策正在落地實(shí)施：金融領(lǐng)域，支持外資投資機(jī)構(gòu)參與合格境內(nèi)有限合伙人境外投資試點(diǎn)；信息服務(wù)領(lǐng)域，向外資開放國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)；商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)先在北京市允許跨國(guó)公司設(shè)立外商獨(dú)資財(cái)務(wù)公司；教育領(lǐng)域，支持外商投資舉辦經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；文化領(lǐng)域，允許符合條件的外資企業(yè)開展面向全球的文化藝術(shù)品（非文物）展示、拍賣、交易業(yè)務(wù)；科技創(chuàng)新領(lǐng)域，支持離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持外籍科學(xué)家領(lǐng)銜承擔(dān)政府支持科技項(xiàng)目。
一批重大項(xiàng)目正在緊鑼密鼓推進(jìn)：立足朝陽(yáng)區(qū)國(guó)際化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，用好550萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)空間， 承接一批“兩區(qū)”建設(shè)重大項(xiàng)目，集聚跨國(guó)總部、國(guó)際人才等高端要素，抓住投融資、展示、結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化資本交互、文化傳播、科技研發(fā)等創(chuàng)新功能。大力提升總部企業(yè)發(fā)展能級(jí)，推動(dòng)世界三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、十大會(huì)計(jì)師事務(wù)所等國(guó)際高端商務(wù)服務(wù)業(yè)拓展在華業(yè)務(wù)。支持香港大學(xué)北京中心率先探索外商獨(dú)資開展經(jīng)營(yíng)性職業(yè)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)國(guó)際化職業(yè)教育服務(wù)供給。緊密對(duì)接中日醫(yī)院、上海嘉會(huì)國(guó)際醫(yī)院等高端國(guó)際醫(yī)療機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)際醫(yī)院布局，豐富區(qū)內(nèi)國(guó)際高端醫(yī)療資源。加快推進(jìn)香港國(guó)際仲裁中心等境外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)率先在朝陽(yáng)設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷優(yōu)化國(guó)際化法治環(huán)境。目前在推項(xiàng)目將持續(xù)釋放經(jīng)濟(jì)效能，預(yù)計(jì)能夠吸引投資超過50億美元。
下一步，朝陽(yáng)區(qū)將持續(xù)深化體制機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的擴(kuò)大開放與先行先試，積極爭(zhēng)取更多突破性先行先試政策在朝陽(yáng)區(qū)落地實(shí)施，謀劃推進(jìn)重大項(xiàng)目落地，率先構(gòu)建與國(guó)際先進(jìn)規(guī)則相銜接的制度框架，努力構(gòu)筑首都改革開放新高地。
