談“自建房”色變？都市檢測“自建房安全解決方案”賦能自建房隱患排查
今年4月29日，長沙自建房坍塌事故造成54人死亡。每一次違建事故都是吞噬生命的“殺手”，一時之間，針對“自建房”、各類安全隱患的排查成為重中之重。
截止到2022年7月8日，由住建部公布的數據可知：全國共排查經營性自建房726萬棟，初判26.1萬棟存在安全隱患，且每年的自建房數量還在不斷增加，如何對自建房的安全問題做好管理與監督成為必然。
作為建筑安全領域可持續發展的檢測技術服務機構，都市檢測針對自建房安全問題，提出“自建房安全解決方案”。
為自建房安全隱患排查提供強有力的支持，提出必要的技術指導，為政府提供高效、全面的應對措施，為廣大人民群眾房屋財產安全提供專業保障。
什么是自建房
人們往往認為只有農民在宅基地上建造的房屋才是自建房，其實不然！
自建房是泛指擁有自有土地的單位和個人，自己組織并通過雇傭他人施工，而建造的房屋和建筑。
滿足居住需求的自建房：自建房是我國傳統建造方式的主流，尤其是在我國農村地區，農村居民幾乎都是通過自建房方式，來滿足各自的居住需求。另外在我國商品房政策推出前，很多單位也曾通過集資自建房的方式，來解決企業員工的居住需求問題。因此，自建房不僅存在于農村，在城市、城鄉結合部等廣泛存在。
經營性自建房：經營性自建房是指被用于餐飲服務、民宿賓館、批發零售等經營用途的自建房，是房屋安全隱患排查整治的重點。
主要原因是經營性自建房的使用性質發生了根本性的變化，改造后如餐廳、家庭旅館、出租屋、網吧等場所人員聚集密集，一旦發生安全事故，后果往往極為嚴重。
自建房有哪些安全隱患
近年來農村自建房質量安全事故頻發，反映出建設中存在的一系列共性問題：
普遍缺乏正規設計
農村自建房很多不具備真正意義上的專業設計，主要由農戶根據宅基地情況、家庭人口和居住使用需求與承攬建造的包工隊、工匠進行溝通，建造方依據現有的經驗，或參照其他農戶戶型進行建設。
由于建房主體農戶認識的局限性，往往更加注重房屋外觀是否體面，對房屋質量安全的關鍵環節缺乏重視。結構體系不規范、建造方式不合理等現象時有發生。
施工人員專業水平參差不齊
農村自建房的施工隊伍多為村鎮建筑工匠，以大工帶小工方式實施農房建設，更多地依賴于經驗和傳統的習慣做法。雖然有些建筑工匠具備一定的正規施工企業工作經歷，但往往知其然而不知其所以然，對于質量安全的把控不到位，野蠻施工、隨意建造的行為時有發生。
建材質量參差不齊
農村自建房使用的材料以自購為主，建材的采購、進場、使用均為個人行為，對于價格的敏感度高，質量往往服從于價格。在建造過程中，對于材料的強度和質量的重要性認識不足，房屋主要承重構件的承載能力和材料的耐久性難以保證。
使用過程中違規改造
在城鄉結合部這個問題尤為嚴重，為了追求更大的利益，建造違反規劃管控要求的超層超高房屋，不進行正規設計和施工，或在使用過程中擅自改變用途，為了追求更大的營業面積，隨意增設夾層、減柱減墻、建筑外擴等，埋下嚴重的安全隱患。
自建房隱患排查內容分析及流程
自2022年5月，國務院辦公廳印發《全國自建房安全專項整治工作方案》以來，各省市積極推進和落實自建房隱患排查工作。
要對各地本行政區域內城鄉所有自建房進行排查摸底，重點排查核心區以及城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院市場周邊、工業園區等區域，突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房，確保不留死角、不留盲區。
我們以北京市的政策進行為例進行解讀，根據《北京市自建房安全專項整治工作方案》規定：
1、自建房安全排查的內容：全面摸清自建房基本情況，重點排查結構安全性、經營安全性、房屋建設合法合規性和消防設施合規性。
2、自建房結構安全隱患排查結論的劃分：分為存在重大安全隱患房屋、存在一般安全隱患房屋和未發現安全隱患房屋三個類別，并應根據排查結論采取相應的處理措施：
1）存在重大安全隱患房屋：建筑場地有危險情況，地基基礎不穩定或結構豎向承重構件不連續、構件連接構造不可靠或存在明顯變形與損傷，已經不能滿足結構安全使用要求。
處理措施：房屋所有權人應采取立即停止使用的措施，并應委托專業機構進行安全性鑒定，根據鑒定結果采用相應的處理措施。
2）存在一般安全隱患房屋：地基基礎存在一定的不均勻沉降或上部結構存在一定變形與損傷。
處理措施：房屋所有權人應對變形與損傷較嚴重部位的構件進行觀察使用，并應委托專業機構進行安全鑒定，根據鑒定結果采取相應處理措施。
3）未發現安全隱患房屋：結構體系合理、構件連接構造可靠，房屋地基基礎和主體結構不存在明顯變形與損傷，或僅圍護結構構件存在輕微損傷，但未影響到結構安全。
處理措施：該類房屋在后續使用過程中，房屋所有權人應當定期進行使用安全的日常檢查，當發現變形與損傷有發展跡象時，應委托專業機構進行房屋安全鑒定或安全評估，并應根據鑒定結果或評估結果采取相應處理措施。
3、自建房結構安全隱患排查應分為建筑場地與地基基礎和上部結構兩部分。
建筑場地與地基基礎安全隱患應重點排查房屋是否處于地質災害和地基基礎不均勻沉降、不穩定等情況；
上部結構安全隱患應重點排查結構豎向承重構件連續性、構件連接構造可靠性、房屋整體傾斜、結構構件歪閃和開裂等變形與損傷情況；
并應按場地與地基基礎和上部結構安全排查結果中最嚴重類別作為房屋安全排查結果的類別。
4、自建房安全隱患排查流程
看似安全的各類房屋實際上也存在著諸多安全隱患，自建房大多位于農村或城鄉接合部，其安全隱患更易被忽視。
頻發的建筑坍塌事故不斷為我們敲響警鐘，都市檢測「自建房安全解決方案」通過全面調查、檢測分析，針對房屋存在隱患提出必要的技術指導與應對措施，讓百姓可以安心生活。
同時幫助房屋產權人理順相關程序，解決“死循環”，以更加高效的方式讓自建房實現安全，更大限度的降低潛在的安全風險，保障業主擁有更踏實的美好生活。
